Op 1 juli 2009 zou een groot aantal douaneprocessen ingevoerd of gewijzigd worden. Zoals we al eerder berichtten is na een vergadering in Brussel besloten dat een aantal onderdelen later of gefaseerd ingevoerd zullen worden. De douane heeft hierover diverse brieven uit laten gaan. Klik hier voor de meest recente brief, waarin de douane uitgebreid ingaat op de achtergronden en gevolgen.

Veiligheidsverordening / Transitieverordening / Overgangstermijn
Hieronder vallen o.m. het Import Control System (ICS)-invoer en het Export Control System (ECS)-Uitvoer; hierover hebben we u al eerder geïnformeerd. Wilt u het nog eens teruglezen, klik dan hier.

Economic Operators Registration and Identification (EORI)
Een andere Europese ontwikkeling op 1 juli 2009 betreft EORI. In bijgaande brief van de douane is de volgende passage hierover opgenomen. “Om de veiligheidsverordening doeltreffend in te voeren en toe te kunnen passen is het nodig om de bij goederen verkeer betrokken partijen te identificeren aan de hand van een, uniek nummer dat geldig is in alle lidstaten. Hiervoor is een registratie- en identificatienummer voor marktdeelnemers ontwikkeld, het zogenaamde EORI-nummer (Economic Operators Registration and Identification). In Nederland is de toekenning van EORI-nummers losgekoppeld van de feitelijke ingebruikname van het EORI-nummer in de procedures en systemen”. Zodra EORI wordt ingevoerd moet het bedrijfsleven in de verschillende aangiften het EORI-nummer vermelden in plaats van het huidige douanenummer en/of BTW-codenummers. Deze worden dan niet meer geaccepteerd.

Meer informatie over EORI kunt u vinden op de website van de douane.

Invoering 1 juli 2009 voor Nederland niet haalbaar
De douane heeft laten weten dat de invoering van EORI in één keer niet haalbaar is. EORI heeft een enorme impact op de processen en systemen van zowel de douane als het bedrijfsleven. Niet alleen vervangt het EORI-nummer het huidige douanenummer, maar wordt de EORI databank aan (bijna) alle douanesystemen gekoppeld. Dit betekent dat de systemen van de douane als het bedrijfsleven aangepast moeten worden. Een risicoanalyse van de oorspronkelijk geplande invoering in een keer van EORI per 1 juli 2009 heeft grote continuïteitsrisico’s voor alle betrokken partijen uitgewezen.

Aangezien het niet wenselijk is EORI eerst met een beperkt aantal nationale systemen in productie te nemen en op een later moment in alle systemen in te voeren, heeft de douane besloten het gebruik van het EORI-nummer in de verschillende douanesystemen (te weten: ICS, ECS, Sagitta Invoer, Sagitta Uitvoer en NCTS) op een later moment in te voeren.

N.B. het nieuwe EORI-nummer zal vanaf eind mei wel aan het bedrijfsleven worden uitgereikt. Dit nummer is wellicht nodig bij aangiften in het buitenland.

Aangezien de invulling van de Veiligheidsverordening gekoppeld is aan de invoering van EORI, zullen de volgende in te voeren veiligheidsmaatregelen niet op de oorspronkelijke datum van 1 juli 2009, maar op een later moment ingaan:

• Een elektronisch summiere aangifte voor de te lossen goederen, inclusief de veiligheidsgegevens van bijlage 30 bis TCDW. Dit betekent een uitbreiding van de huidige summiere aangifte (door cargadoors of luchtafhandelaars) in Sagitta Binnenbrengen.
• Bijlage 30 bis TCDW heeft ook gevolgen voor de invulling van het vak goederenomschrijving in de summiere aangifte. Omschrijvingen als ‘consolidated’, ‘auto parts’, etc.. mogen in principe niet meer worden gebruikt (zie richtlijnen aanvaardbare en onaanvaardbare termen in Nederlands en Engels).
• Opnemen van de veiligheidsgegevens (bijlage 30 bis TCDW) in de aangifte ten (weder)uitvoer. Dit betekent dat Sagitta Uitvoer met vier gegevens wordt uitgebreid.
• Voorts is de Nederlandse douane voornemens het bedrijfsleven te verplichten bepaalde berichten in het kader van het Uitgaan elektronisch in te dienen. Het gaat hierbij om de aankomstmelding op het kantoor van uitgaan, het douanemanifest bij uitgang voor vertrek en de vooraanmelding vertrek vervoermiddel.

Nieuwe invoeringsdatum in 2009
De invoering van EORI moet in 2009 plaatsvinden, conform de afspraken met Brussel. De douane verwacht eind april/begin mei de definitieve invoeringsdatum bekend te maken. Hiervoor is overleg geweest met de betreffende branchorganisaties en softwareleveranciers. Beide partijen hebben zich hard gemaakt voor een goede en soepele invoering, welke moet resulteren in een stabiel systeem, waardoor de logistieke keten geen belemmering zal ondervinden.